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關(guān)于印發(fā)《河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金管理暫行辦法》的通知
來源:河北新冀人才網(wǎng) 時(shí)間:2009/7/13 9:01:42 閱讀次數(shù):398

           河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省財(cái)政廳、河北省地方稅務(wù)局、河北省審計(jì)廳
                                                             冀人社[2009]39號(hào)
               關(guān)于印發(fā)《河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金管理暫行辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))(人事)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局、審計(jì)局: 
        根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見》(冀政〔2009〕55號(hào)),省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局、省審計(jì)廳制定了《河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。            
                                                                                                  
                                                                                                 二零零九年六月十八日


                                  河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金管理暫行辦法

       第一章 總 則 
       第一條為貫徹《河北省人民政府關(guān)于河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見》(冀政〔2009〕55號(hào)),規(guī)范我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金管理行為,進(jìn)一步強(qiáng)化基金管理,確保省級(jí)統(tǒng)籌的順利實(shí)施,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
       第二條本辦法所稱省級(jí)統(tǒng)籌基金是指按照規(guī)定屬于省級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)基金,包括實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌前各級(jí)累計(jì)結(jié)存的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以及實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌后發(fā)生的各項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。 
       第三條全省省級(jí)統(tǒng)籌基金實(shí)行省和設(shè)區(qū)市、省財(cái)政直管縣(市)兩級(jí)管理,設(shè)區(qū)市對(duì)所轄縣(市、區(qū),不含省財(cái)政直管縣(市),下同)省級(jí)統(tǒng)籌基金實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支,并統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。省對(duì)設(shè)區(qū)市、省財(cái)政直管縣(市)實(shí)行預(yù)算管理,設(shè)區(qū)市、省財(cái)政直管縣(市)接受省業(yè)務(wù)管理。
       第二章 基金預(yù)算和決算管理 
       第四條省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”)根據(jù)省級(jí)統(tǒng)籌基金實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)編制的、經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭?cái)務(wù)收支計(jì)劃。 
       第五條省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部的規(guī)定要求,根據(jù)當(dāng)年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度省級(jí)統(tǒng)籌基金收支預(yù)測,并結(jié)合基金收支計(jì)劃,編制下年度全省省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算草案。預(yù)算草案由省人力資源和社會(huì)保障部門、省財(cái)政部門審核,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,由省財(cái)政部門向省人力資源和社會(huì)保障部門批復(fù)執(zhí)行。執(zhí)行中如遇特殊情況,可按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。
       第六條省級(jí)統(tǒng)籌基金決算是反映省級(jí)統(tǒng)籌基金財(cái)務(wù)收支狀況和結(jié)余情況的總結(jié)性書面文件,是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的重要組成部分,是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行工作的重要基礎(chǔ)資料和編制下年度基金預(yù)算的依據(jù)。
       年度終了后,省、設(shè)區(qū)市及省財(cái)政直管縣(市)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部的規(guī)定編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。
       經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門及財(cái)政部門審核后,由同級(jí)人民政府批準(zhǔn),批準(zhǔn)后的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告為基金決算。 
       省財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門將本級(jí)決算和下一級(jí)報(bào)送的決算審核匯總后報(bào)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部。
       第七條設(shè)區(qū)市和省財(cái)政直管縣(市)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期向省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送基金財(cái)務(wù)的月報(bào)、季報(bào)和年報(bào),省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心。
       第三章 基金籌集管理
       第八條省級(jí)統(tǒng)籌基金收入包括:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。
       第九條取消各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入賬戶。 
       第十條省、設(shè)區(qū)市及省財(cái)政直管縣(市)財(cái)政部門要在原國有商業(yè)銀行設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶(以下簡稱“財(cái)政專戶”),用于接收轉(zhuǎn)移收入、存儲(chǔ)和管理省級(jí)統(tǒng)籌基金。設(shè)區(qū)市所轄縣(市、區(qū))的原有財(cái)政專戶作為設(shè)區(qū)市財(cái)政專戶的二級(jí)分戶,用于接收轉(zhuǎn)移收入和存儲(chǔ)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施前的基金結(jié)余。
       第十一條企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收,各設(shè)區(qū)市所轄縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入作為設(shè)區(qū)市級(jí)收入直接繳入設(shè)區(qū)市級(jí)國庫,轉(zhuǎn)入設(shè)區(qū)市級(jí)財(cái)政專戶;省財(cái)政直管縣(市)繳入同級(jí)國庫,然后轉(zhuǎn)入同級(jí)財(cái)政專戶。 
       第十二條省、設(shè)區(qū)市及省財(cái)政直管縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)每月5日前,向同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳遞上月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)征信息(《實(shí)征明細(xì)表(代原始憑證)》),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以此作為原始憑證進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。 
       第十三條省、設(shè)區(qū)市及省財(cái)政直管縣(市)財(cái)政部門每月要及時(shí)將同級(jí)國庫中的養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金收入全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶,國庫存款采用月末零余額賬戶管理。
       第十四條省級(jí)統(tǒng)籌基金活期存款根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定享受三個(gè)月整存整取定期存款利率。
       第十五條職工跨省級(jí)統(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí)形成的基金轉(zhuǎn)移收入直接劃入轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的同級(jí)財(cái)政專戶(設(shè)區(qū)市所轄縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶二級(jí)分戶)。財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以此進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,并辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)手續(xù)。 
       第十六條二級(jí)分戶產(chǎn)生的利息收入和轉(zhuǎn)移收入于每季度終了前上繳設(shè)區(qū)市。 
       第四章 基金支付管理 
       第十七條省級(jí)統(tǒng)籌基金支出包括:基本養(yǎng)老金支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、其他費(fèi)用支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。
       第十八條省、設(shè)區(qū)市及省財(cái)政直管縣(市)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在原國有商業(yè)銀行設(shè)立省級(jí)統(tǒng)籌基金支出賬戶(以下簡稱“支出戶”),用于待遇發(fā)放、異地轉(zhuǎn)移等有關(guān)基金支出方面的結(jié)算。設(shè)區(qū)市所轄縣(市、區(qū))的原有支出戶作為設(shè)區(qū)市支出戶的二級(jí)分戶,用于本級(jí)在職人員和離退休(職)人員的一次性支付費(fèi)用以及異地轉(zhuǎn)移等方面的結(jié)算。省級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)離退休(職)人員的定期養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和供養(yǎng)直系親屬按月?lián)嵝糍M(fèi)由設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)發(fā)放。 
       第十九條為減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原則上只開設(shè)一個(gè)支出戶。支出戶除接收財(cái)政專戶的劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)和本賬戶孳生的利息外,不得接收任何收入。 
       第二十條省、設(shè)區(qū)市及省財(cái)政直管縣(市)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月根據(jù)養(yǎng)老金的支付規(guī)模向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)下月用款計(jì)劃,財(cái)政部門審核后,在申請(qǐng)?jiān)碌?5日前將基金從財(cái)政專戶劃撥到支出戶。支出戶平時(shí)應(yīng)留足1-2個(gè)月的支付費(fèi)用。 
       第二十一條設(shè)區(qū)市支出戶二級(jí)分戶每月所需支付資金由設(shè)區(qū)市支出戶下?lián),?yán)禁從設(shè)區(qū)市財(cái)政專戶二級(jí)分戶向支出戶二級(jí)分戶劃撥款項(xiàng)。
       第二十二條省級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)的所有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)定期待遇必須全部委托銀行實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,不得由企業(yè)或退管機(jī)構(gòu)代發(fā)。一次性支付費(fèi)用由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將資金劃入待遇申領(lǐng)人指定的銀聯(lián)卡賬戶。 
       第二十三條省對(duì)設(shè)區(qū)市、省財(cái)政直管縣(市)的調(diào)劑金的收入和支出通過財(cái)政專戶核算,不經(jīng)過支出戶。
       第二十四條支出戶的利息收入在每季度終了前轉(zhuǎn)入同級(jí)財(cái)政專戶。
       第二十五條支出戶存款不得轉(zhuǎn)存定期存款。 
       第五章 基金結(jié)余管理
       第二十六條省級(jí)統(tǒng)籌基金結(jié)余包括省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施前和省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施后的基金結(jié)余。省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施前的基金結(jié)余暫留存各市、縣(市、區(qū)),未經(jīng)省授權(quán)或批準(zhǔn)不得動(dòng)用。省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施后,省和設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)部門基金結(jié)余動(dòng)態(tài)變化的監(jiān)督與管理。 
       第二十七條省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施后,各設(shè)區(qū)市和省財(cái)政直管縣(市)的當(dāng)年調(diào)劑計(jì)劃內(nèi)的基金結(jié)余以調(diào)劑金的形式上解省,計(jì)劃外基金結(jié)余暫留存設(shè)區(qū)市和省財(cái)政直管縣(市)。 
       第二十八條各市、縣(市、區(qū))因未完成當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支掛鉤指標(biāo)而造成的計(jì)劃外基金缺口,由當(dāng)?shù)赝?jí)財(cái)政彌補(bǔ)解決。設(shè)區(qū)市所轄縣(市、區(qū))彌補(bǔ)缺口資金不能及時(shí)到位的,由設(shè)區(qū)市財(cái)政采取措施保證到位。因資金不到位影響按時(shí)足額發(fā)放的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。設(shè)區(qū)市所轄縣(市、區(qū))的財(cái)政彌補(bǔ)資金由縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政上劃設(shè)區(qū)市財(cái)政專戶。 
       第二十九條設(shè)區(qū)市和省財(cái)政直管縣(市)因故確需動(dòng)用留存基金結(jié)余的,需向省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng),由省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出意見,報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)后動(dòng)用。
       第三十條基金結(jié)余除留足支付費(fèi)用外,其余部分可以經(jīng)省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出計(jì)劃意見,經(jīng)與省財(cái)政部門協(xié)商,由省統(tǒng)一組織購買國家發(fā)行的特種定向債券和其他種類的國家債券。定期存款的存儲(chǔ)期限由省、設(shè)區(qū)市、省財(cái)政直管縣(市)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門自行協(xié)商并辦理,二級(jí)分戶存儲(chǔ)資金的定期存款期限由設(shè)區(qū)市規(guī)定,設(shè)區(qū)市所轄縣(市、區(qū))具體辦理。任何單位或個(gè)人不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行其他任何形式的投資或挪作他用。
       第六章基金監(jiān)督與檢查 
       第三十一條各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度,規(guī)范管理行為,加大管理力度,提高管理水平,保證基金的安全與完整,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。 
       第三十二條人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),完善基金監(jiān)督機(jī)制。健全基金監(jiān)督舉報(bào)制度,受理社會(huì)公眾舉報(bào)。
       第三十三條人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政以及審計(jì)部門要對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收、支、余情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)檢查和違章處罰工作。 
       第三十四條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政、國庫、地稅、開戶銀行等部門之間要建立經(jīng)常性的對(duì)賬制度,核對(duì)支出戶、財(cái)政專戶的結(jié)存情況,核對(duì)征繳收入的入庫、反饋及繳存財(cái)政專戶情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通。 
       第三十五條如有發(fā)生危害社會(huì)保險(xiǎn)基金安全與完整的違紀(jì)或違法行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
       第三十六條司法部門依法辦案以及審計(jì)部門依法審計(jì)追回的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要通過地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳入國庫,追回的社;鹨⑷牖,不能作為贓款上繳國庫。 
       第七章 附 則
       第三十七條做實(shí)個(gè)人賬戶后的基金管理辦法另行制定。 
       第三十八條本辦法自2009年7月1日起實(shí)行。
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