隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和勞動(dòng)法制的不斷完善，我國的勞動(dòng)力市場愈加活躍，用人形式也更為靈活多樣，例如：媒體經(jīng)常報(bào)導(dǎo)的“租賃勞動(dòng)力”的作法，“非正規(guī)部門的就業(yè)”，離退休人員的反聘，專項(xiàng)工作的對外承包等等。致使近些年來在勞動(dòng)人事工作領(lǐng)域，人們越來越多地遇到勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系方面的問題�，F(xiàn)就此問題談點(diǎn)兒看法，以求探究真諦。

　　一、勞動(dòng)關(guān)系的概念與分類
　　勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位與勞動(dòng)者運(yùn)用勞動(dòng)能力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中形成的一種社會(huì)關(guān)系。其主體是確定的，即一方是用人單位，另一方必然是勞動(dòng)者。遇有個(gè)體工商戶雇請幫工的情形，則個(gè)體工商戶屬于用人單位的范疇。按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系須簽訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)合同的內(nèi)容包括七項(xiàng)必備條款和雙方自主協(xié)商的約定條款。
　　 按實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的方式來劃分，勞動(dòng)關(guān)系分為兩類，一類是直接實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的勞動(dòng)關(guān)系，即用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后，由用人單位直接組織勞動(dòng)者進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的形式，當(dāng)前這一類勞動(dòng)關(guān)系居絕大多數(shù)；另一類是間接實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)關(guān)系建立后，通過勞務(wù)輸出或借調(diào)等方式由勞動(dòng)者為其他單位服務(wù)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的形式，這一類勞動(dòng)關(guān)系目前居少數(shù)，但今后會(huì)逐年增多。按勞動(dòng)關(guān)系的具體形態(tài)來劃分，可分為常規(guī)形式，即正常情況下的勞動(dòng)關(guān)系；停薪留職形式；放長假的形式；待崗形式，下崗形式；提前退養(yǎng)形式，應(yīng)征入伍形式等等。按用人單位性質(zhì)分類，可分為國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、集體企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、三資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系等等。按勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范程度劃分，可分為規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系（即依法通過訂立勞動(dòng)合同建立的勞動(dòng)關(guān)系），事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系（是指未訂立勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者事實(shí)上以成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)的情況），和非法勞動(dòng)關(guān)系（如：招用童工和無合法證件人員；無合法證、照的用人單位招用勞動(dòng)者等情形）等。

　　二、勞務(wù)關(guān)系與勞務(wù)合同
　　勞務(wù)關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體之間就勞務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行等價(jià)交換過程中形成的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其主體是不確定的，可能是法人之間的關(guān)系，也可能是自然人之間的關(guān)系，還可能是法人與自然人之間的關(guān)系。其內(nèi)容和表現(xiàn)形式是多樣化的。
　　 勞務(wù)關(guān)系是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體，通過勞務(wù)合同建立的一種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。該合同可以是書面形式，也可以是口頭形式和其它形式。其適用的法律主要是《中華人民共和國合同法》。勞務(wù)關(guān)系、勞務(wù)合同是一種顧名思義的通俗稱呼，在《合同法》中是沒有這類名詞的。屬于承包勞務(wù)情形的勞務(wù)合同，似可歸屬法定的“承攬合同”，屬于勞務(wù)人員輸出情形的勞務(wù)合同，似可歸屬法定的“租賃合同”。勞務(wù)合同與勞動(dòng)合同不同，沒有固定的格式，必備的條款。其內(nèi)容可依照《合同法》第12條規(guī)定，由當(dāng)事人根據(jù)具體情況自主隨機(jī)選擇條款，具體約定。

　　三、勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的聯(lián)系與區(qū)別
　　當(dāng)勞務(wù)關(guān)系的平等主體是兩個(gè)，而且一方是用人單位，另一方是自然人時(shí)，它的情形與勞動(dòng)關(guān)系很相近，從現(xiàn)象上看都是一方提供勞動(dòng)力，另一方支付勞動(dòng)報(bào)酬，因此兩者很容易混淆。還有一種派遣勞務(wù)人員或借用人員的情形，致使兩個(gè)單位之間的勞務(wù)關(guān)系與派出或借出單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系緊密地交叉在一起。這是它們相聯(lián)系的一面。
　　 在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作中，時(shí)常遇到勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系并存的情況，弄清兩者的區(qū)別，對于做好勞動(dòng)人事工作，正確適用法律、妥善處理各類糾紛，顯得特別重要。從整體上看，勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別主要有五點(diǎn)：
　　 （一）主體不同。勞動(dòng)關(guān)系的主體是確定的，即一方是用人單位，另一方必然是勞動(dòng)者。而勞務(wù)關(guān)系的主體是不確定的，可能是兩個(gè)平等主體，也可能是兩個(gè)以上的平等主體；可能是法人之間的關(guān)系，也可能是自然人之間的關(guān)系，還可能是法人與自然人之間的關(guān)系。
　　 （二）關(guān)系不同。勞動(dòng)關(guān)系兩個(gè)主體之間不僅存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還存在著人身關(guān)系，即行政隸屬關(guān)系。也就是說，勞動(dòng)者除提供勞動(dòng)之外，還要接受用人單位的管理，服從其安排，遵守其規(guī)章制度等。勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人，雖然法律地位是平等的，但實(shí)際生活中的地位是不平等的。這就是我們常說的用人單位是強(qiáng)者，勞動(dòng)者是弱者。而與勞動(dòng)關(guān)系相近的勞務(wù)關(guān)系兩個(gè)主體之間只存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系，或者說是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。即勞動(dòng)者提供勞務(wù)服務(wù)，用人單位支付勞務(wù)報(bào)酬。彼此之間不存在行政隸屬關(guān)系，而是一種相對于勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人，主體地位更加平等的關(guān)系。
　　 （三）勞動(dòng)主體的待遇不同。勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者除獲得工資報(bào)酬外，還有保險(xiǎn)、福利待遇等；而勞務(wù)關(guān)系中的自然人，一般只獲得勞動(dòng)報(bào)酬。
　　 （四）適用的法律不同。勞動(dòng)關(guān)系適用《勞動(dòng)法》，而勞務(wù)關(guān)系則適用《合同法》。
　　 （五）合同的法定形式不同。勞動(dòng)關(guān)系用勞動(dòng)合同來確立，其法定形式是書面的。而勞務(wù)關(guān)系須用勞務(wù)合同來確立，其法定形式除書面的以外，還可以是口頭和其他形式。

　　四、勞務(wù)關(guān)系的現(xiàn)狀與運(yùn)用
　　目前，與勞動(dòng)關(guān)系相近的一類勞務(wù)關(guān)系大致有以下幾種情形：
　　一是用人單位將某項(xiàng)工程發(fā)包給某個(gè)人員或某幾個(gè)人員，或者將某項(xiàng)臨時(shí)性或一次性工作交給某個(gè)人或某幾個(gè)人，雙方訂立勞務(wù)合同，形成勞務(wù)關(guān)系。這類從事勞務(wù)的人員，一般是自由職業(yè)者，身兼數(shù)職，自己通過中介機(jī)構(gòu)存放檔案，繳納保險(xiǎn)。
　　 二是用人單位向勞務(wù)輸出公司提出所需人員的條件，由勞務(wù)輸出公司向用人單位派遣勞務(wù)人員，雙方訂立勞務(wù)派遣合同，形成較為復(fù)雜的勞務(wù)關(guān)系。具體說，用人單位與勞務(wù)輸出公司是一種勞務(wù)關(guān)系，勞動(dòng)者與勞務(wù)輸出公司是一種勞動(dòng)關(guān)系，而與其所服務(wù)的用人單位也是一種勞務(wù)關(guān)系。這種勞務(wù)關(guān)系的情形，有人稱之為“租賃勞動(dòng)力”。
　　 三是用人單位中的待崗、下崗、內(nèi)退、停薪留職人員，在外從事一些臨時(shí)性有酬工作而與另外的用人單位建立的勞務(wù)關(guān)系。由于這些人員與原單位勞動(dòng)關(guān)系依然存在，所以與新的用人單位只能簽訂勞務(wù)合同，建立勞務(wù)關(guān)系。
　　 四是已經(jīng)辦手續(xù)的離退休人員，又被用人單位聘用后，雙方簽訂聘用合同。這種聘用關(guān)系類似于勞務(wù)關(guān)系，但又不完全是勞務(wù)關(guān)系。有人又稱之為特殊勞動(dòng)關(guān)系。
　　 一般來講，常年性崗位上的勞動(dòng)者，用人單位必須與之建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂勞動(dòng)合同。一次性或臨時(shí)性的非常年性工作，或可發(fā)包的勞務(wù)事項(xiàng)，用人單位可使用勞務(wù)人員，并與之簽訂勞務(wù)合同。勞務(wù)合同的內(nèi)容一般包括合同期限、勞務(wù)工作內(nèi)容及要求、勞務(wù)報(bào)酬、合同的終止與解除、違約責(zé)任、爭議解決的方式、以及需要約定的其他內(nèi)容。雖然勞務(wù)合同的法定形式多樣化，但我以為涉及勞動(dòng)主體的勞務(wù)關(guān)系，還是以書面形式簽訂勞務(wù)合同為好。用人單位在認(rèn)清勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系之后，應(yīng)特別注意自覺守法，不能將應(yīng)建立勞動(dòng)關(guān)系的情形，統(tǒng)統(tǒng)改為建立勞務(wù)關(guān)系，以規(guī)避法律，使用廉價(jià)勞動(dòng)力。不過，用人單位采用租賃勞動(dòng)力的方式，以勞務(wù)關(guān)系代替勞動(dòng)關(guān)系的情形例外。